Последним этапом «переходного периода к демократии» являлась
выработка уставов о наделении Страны Басков правами автономии в составе
Испании. Этот процесс, начавшийся ещё в ноябре 1978 с презентации проекта статута,
обрёл свои конкретные формы 29 декабря 1979, когда собравшиеся в Гернике
баскские парламентарии утвердили окончательную версию проекта и направили его в
Мадрид. Здесь обсуждение статуса автономии затянулось на несколько месяцев, и
вплоть до выборов в законодательные и муниципальные органы власти, никаких
явных шагов в эту сторону сделано не было. Лишь после формирования нового
Генерального Баскского Совета начались непосредственные переговоры между
президентом совета Карлосом Гарайкоэчеа, принадлежавшим к Националистической
Баскской Партии, и центральным правительством. В качестве фона этой важной
дискуссии выступало насилие, которое вновь захлестнуло Страну Басков в начале
весны.
ЭТА продолжила свою кампанию, направленную против
репрессивных сил испанского режима, наиболее громкой акцией которой стал
инцидент в Мадриде 25 мая: тогда двое комбатантов, переодетые в синюю униформу
строительных рабочих, в столичном районе Просперидад (населённом в основном
военнослужащими) из автоматов открыли огонь по автомобилю, в котором находилось
трое высших армейских чинов, - генерал-лейтенант Луис Гомес Ортигуэла и полковники Агустин Лассо Кораль и Хесус
Абалос Хименес, - а так же гражданский шофёр. Отстреляв по два рожка, «этаррас»
завершили нападение метнув в салон ещё и ручную гранату. Нетрудно догадаться,
что все четверо пассажиров погибли на месте.
Всего же к этому моменту ЭТА с начала года исполнила
несколько десятков различных акций, в результате которых погибли 34 человека,
главным образом, сотрудники гражданской гвардии, полиции и армии. Причём, не
всегда это были рядовые чины: к примеру, 12 февраля Мунгуйе «этаррас» застрелили
шефа местной полиции, а 9 марта был убит руководитель муниципальной полиции в
Беасайне. Среди прочих операций особо можно выделить «судьбоносное» нападение в
Ируне 31 января, когда тремя выстрелами возле бара «Эррейра» был убит гвардеец
Феликс де Диего Мартинес: 7 июля 1968 года в Адуне именно он сопровождал во
время патрулирования Хосе Пардинеса, застреленного «Чаби» Эчебаррьетой
(убийство Парадинеса стало первым в истории организации). Кроме того, под огонь
«этаррас» в этот период попали и двое бывших мэров – 27 января был убит
экс-алькальд Эчарри-Аранаса (провинция Наварра), а 6 февраля погиб его коллега
из Олаберрии (провинция Гипускоа).
На улицах Страны Басков весной бушевали мобилизации,
направленные против французского правительства, решившего 22 марта лишить
статуса политических беженцев всех баскских эмигрантов, находившихся в стране.
Побочными темами протестов стала борьба против атомной станции в Лемойсе, а так
же защита прав политических заключённых в самой Испании, условия содержания
которых стремительно ухудшались.
ЭТА (p-m) в этот период
сконцентрировалась на сборе «революционного налога», а так же действиях в
поддержку различных социальных конфликтов. Однако наиболее впечатляющими
операциями являлись две «экспроприации»: в первом случае «polimilis» завладели несколькими тоннами
динамита на одном из горнодобывающих предприятий Памплоны, а во втором колонна, состоявшая более чем из 40
комбатантов, атаковала банковское отделение в Овьедо (провинция Астурия),
захватив свыше 130 миллионов песет.
С приближением лета напряжение нарастало. 6 мая «Апостольским
Антикоммунистическим Альянсом» в Андоайне был похищен, а затем убит 17-летний
Хосе Рамон Анса. Несколькими днями спустя в Туделе во время разгона
манифестации против атомной энергетики гвардейцем была застрелена Гладис де
Эсталь. В ответ Страна Басков в очередной раз была парализована всеобщей
стачкой, сопровождавшейся многочисленными столкновениями с полицией. В эти же
дни многие гражданские лица получили ранения на возрождённых правительством блокпостах.
Летом страсти продолжали бушевать: в ходе многочисленных инцидентов, связанных
с подавлением протестов и преступно-хамским поведением полицейских, погибли ещё
пять человек. Одновременно с этим свою деятельность во французской части Страны
Басков возобновил очередной «эскадрон смерти», - «Батальон Испанских Басков», -
убивший в июне и августе двух политических эмигрантов.
13 июня ЭТА с целью поддержать экологический протест,
возвращается к реактору в Лемойсе, разместив здесь мощную бомбу, которая должна
было разрушить турбинный отсек станции. Несмотря на многочисленные
предупреждения о готовящемся покушении, руководство не удосужилось провести
эвакуацию, поэтому в ходе взрыва погиб один из рабочих. Этот инцидент привёл
«этаррас» к выводу о том, что руководству электрической корпорации «Iberduero» совершенно наплевать на возможную гибель собственных
рабочих, поэтому продолжать подобную тактику просто бессмысленно и вредно для
имиджа организации.
Тем временем переговоры по вопросу о предоставлении
автономии Стране Басков продолжались, правда не по тому сценарию, на который
надеялись баски. Ибо в Мадриде предложенный Баскским Генеральным Советом проект
был раскритикован правящей коалицией, что вызвало мощное негодование со стороны
«Военно-политического блока». «Партия Баскской Революции», так же поддержавшая
проект автономии, в порыве популизма заявила, что если в Мадриде он будет
изменён, партия уйдёт в подполье. Параллельно с этим верхушка EIA дала зелёный свет ЭТА (p-m) на возобновление наступательных вооружённых
действий.
С целью усилить давление на государство, а так же выразить
протест против невыносимых условий содержания политических заключённых, «polimilis» разместили в июне
и июле дюжину бомб в наиболее популярных туристических местах Испании. 4 июля
один из руководителей Союза Демократического Центра Габриель Сиснерос был ранен
в ходе попытки похищения, осуществлённого командой ЭТА (p-m) в Мадриде. Встревоженное правительство вскоре вышло на контакт
с «Военно-политическим блоком», в результате чего была достигнута
договорённость об улучшении условий содержания политических узников.
Тем временем переговоры о предоставлении автономии подошли к
своей финальной точке. 17 июля в Монклоа представители Националистической
Баскской Партии и Партии Демократического Центра наконец подписали пакт о
предоставлении автономии Стране Басков в составе Испании.
Тотчас же после этого условия содержания политических
заключённых, сгруппированных в тюрьме города Сори, вновь ухудшились. ЭТА (p-m) решает вернуться к своей взрывной
кампании, выбрав на этот раз в качестве цели столицу страны. 29 июля бомбы были
размещены на двух железнодорожных станциях, а так же в аэропорту, о чём было
сообщено властям посредством многочисленных телефонных звонков. Но, по
непонятным причинам, все предупреждения были проигнорированы; произошли взрывы
на станциях Аточа и Чамартин, а так же в аэропорту Барахас, в результате
которых в общей сложности погибли 5 человек. Осуждение терактов было
единодушным. Мало того: пресса, правительство и репрессивные органы нашли для
себя новый объект для нападения, поскольку ранее баскское сепаратистское
движение ассоциировалось исключительно с тандемом ЭТА-Herri Batasuna.
Эти последние, кстати, открыто выразили несогласие со «сделкой в Монклоа», с помощью которой «тысячи жертв сопротивления и борьбы против государства-угнетателя»
были «проданы за миску чечевицы».
Чуть позже вышло большое авто-интервью, в котором «этаррас» детально разъясняли
мотивы неприятия дарованного автономного статуса. Среди пунктов, вызывающих
недовольство баскских революционеров были и отсутствие права на
самоопределение, и исключение провинции Наварра из административных границ
Страны Басков, и второстепенная роль баскского языка по отношению к испанскому,
и продолжавшееся присутствие репрессивных сил мадридского режима…
Единственным ответом ЭТА на предоставление статуса фиктивной
автономии являлось возобновление военной кампании. 19 сентября двое высших
офицеров армии были расстреляны в Бильбао. 23 числа в центре Сан-Себастьяна
единственным выстрелом в висок был убит военный губернатор провинции Гипускоа,
бригадный генерал Лоренсо Гонсалес Вальес Санчес, начинавший свою боевую
карьеру в составе «Голубой дивизии». В ответ на это, через пять дней «Батальон
Испанских Басков» в Бильбао убил местного советника HB Томаса Альба.
Назначенный на 25 октября референдум о народном одобрении
автономного статуса сопровождался шумной пропагандистской кампанией,
развязанной Националистической Баскской Партией и их союзниками из «Баскской
Левой», утверждавшими, что автономия дарует все те права, за которые баскское
национальное движение, - и в том числе «националистическая левая», - боролись
все последние годы. ЭТА (p-m) в преддверии плебисцита
приостанавливает все свои вооружённые действия. Практически все политические
силы Страны Басков агитируют народ принять участие в предстоящем мероприятии.
За исключением HB, к
которому присоединились «Баскское Коммунистическое Движение» и «Революционная
Коммунистическая Лига», предпочитавшие воздержаться от участия.
Прошедший референдум закончился более чем ожидаемо: 53%
сказало «да» автономному статусу. Однако более 40% населения воздержалось от
участия в плебисците, что можно было бы интерпретировать как массовое
проявление недоверия, несмотря на то, что даже некоторые радикалы призывали
голосовать за весьма ограниченную автономию, используя лозунг «или это, или
вообще ничего».
С получением Страной Басков автономного статуса официально
закончился т.н. «переходный период к демократии». В тот же день, что и баски,
свой столь же ограниченный статус автономии получили каталонцы. Прочие подобные
решения мало чем отличались от баскско-каталонского прецедента, из-за чего
националистические организации различных провинций (Галисии, Валенсии,
Канарских островов, Андалусии, Астурии и т.д.) попадали в то же деликатное
положение, что баски с каталонцами.
